國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》(國辦發(fā)[2018]127號(hào),以下簡稱《通知》),要求深入推進(jìn)下放科技管理權(quán)限工作,推動(dòng)預(yù)算調(diào)劑和儀器采購管理權(quán)落實(shí)到位。
《通知》明確要求科技部、財(cái)政部和相關(guān)科技項(xiàng)目管理部門要按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見〉的通知》和《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》等精神,分別修訂相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法,將文件規(guī)定的有關(guān)預(yù)算調(diào)劑、科研儀器采購等事項(xiàng)交由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主決定,由單位主管部門報(bào)項(xiàng)目管理部門備案。
《通知》指出,黨中央、國務(wù)院高度重視激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性。近年來,黨中央、國務(wù)院聚焦完善科研管理、提升科研績效、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化分配機(jī)制等方面,先后制定出臺(tái)了一系列政策文件,在賦予科研單位和科研人員自主權(quán)等方面取得了顯著效果,受到廣大科技工作者的擁護(hù)和歡迎。但在有關(guān)政策落實(shí)過程中還不同程度存在各類問題,有的部門、地方以及科研單位沒有及時(shí)修訂本部門、本地方和本單位的科研管理相關(guān)制度規(guī)定,仍然按照老辦法來操作;科技成果轉(zhuǎn)化、薪酬激勵(lì)、人員流動(dòng)還受到相關(guān)規(guī)定的約束等。這些問題制約了政策效果,影響了科研人員的積極性主動(dòng)性。
《通知》要求,要充分認(rèn)識(shí)賦予科研機(jī)構(gòu)和人員自主權(quán)的重要意義,制定政策落實(shí)的配套制度和具體實(shí)施辦法,進(jìn)一步做好已出臺(tái)法規(guī)文件中相關(guān)規(guī)定的銜接,加強(qiáng)對(duì)政策貫徹落實(shí)工作的督查指導(dǎo)。推動(dòng)賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)的有關(guān)文件精神落實(shí)到位。