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為什么是南京？⑦：需要打破南京創(chuàng)新的交通困局
日期：2019-01-22 14:41:59 來源：凡帝朗
1月2日，作為2019年南京市委一號文，《關(guān)于深化創(chuàng)新名城建設(shè)提升創(chuàng)新首位度的若干政策措施》在2019年南京市創(chuàng)新名城建設(shè)推進(jìn)大會上正式發(fā)布。這是連續(xù)第二年，南京市委一號文件聚焦“創(chuàng)新名城”。近期，“最江蘇”公眾號推出《為什么是南京？》連載文章，深度關(guān)注創(chuàng)新這一發(fā)展主題
為什么是南京？
需要打破南京創(chuàng)新的交通困局
認(rèn)清過去，才能更好地走向未來；摸清家底，才能明確什么是更好的未來；找準(zhǔn)路徑，才能最有效、更高效地通向更好的未來。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)中國夢，需要南京發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢、發(fā)揮獨(dú)特作用。這是南京的責(zé)任，也是這座城市的光榮。南京在地理格局、人文傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)輻射等方面嵌入安徽的現(xiàn)實(shí)格局，對南京的發(fā)展來說，未必是劣勢，但對于南京引領(lǐng)江蘇發(fā)展、承受江蘇發(fā)展的托力卻是有挑戰(zhàn)的。這不僅需要南京方面的有意識的克服，也需要江蘇省級的努力。
對于省級層面，著眼支持南京發(fā)展實(shí)際上是推動江蘇發(fā)展性價(jià)比最高的舉措。這種支持當(dāng)前最重要的就是要圍繞加強(qiáng)省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市及其下屬的縣市區(qū)與南京的聯(lián)系而加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在這方面，目前南京與蘇南設(shè)區(qū)市市區(qū)本身的聯(lián)系是有效的，通過寧杭高鐵，與溧陽、宜興的聯(lián)系也得到了加強(qiáng)。下一步，隨著南沿江高鐵建設(shè)的啟動實(shí)施，南京與蘇南的明星縣市，比如，太倉、常熟、江陰、金壇、句容等地的直接聯(lián)系必將進(jìn)一步緊密。京滬高鐵更多的作用在于有利于南京更好地接受上海輻射，滬寧城際高鐵更多的作用則在于推進(jìn)南京與鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州的互動，在此基礎(chǔ)上，正在建設(shè)的南沿江高鐵將讓南京的影響可以進(jìn)一步深入蘇南的腹地。
南京在省內(nèi)作用發(fā)揮不夠理想主要的短板不在蘇南，而在蘇中、蘇北。蘇中三市地處江北，與地處江南的南京在心理上有距離，交通上也不流暢，前往南京，在長江二橋之前，要么沒有鐵路，要么通往南京無論是鐵路還是公路都要繞道南京的西側(cè)，從浦口由南京西側(cè)跨過長江。進(jìn)入高鐵時(shí)代后，蘇中地區(qū)通往南京的北沿江高鐵至今沒有啟動建設(shè)，僅有一條提速后的寧啟鐵路敷衍著蘇中民眾對南京的向往和期望。地處江北的心理距離，加上交通上的不便，蘇中不僅無法順暢地接受上海的輻射，也難以有效地接受南京的輻射。讓原本在全國格局中占據(jù)優(yōu)勢的蘇中地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢大打折扣，也客觀制約了南京優(yōu)勢的發(fā)揮。
打破南京創(chuàng)新的交通困局
今日的蘇北五市與南京的聯(lián)系，除了徐州因?yàn)楦哞F和鐵路原因比較暢通外，其他四市通往南京不僅尷尬而且緩慢。尷尬在于，他們前往南京，雖然是省內(nèi)出行，但因?yàn)榻骑w地的安徽省天長市的存在，卻要經(jīng)過出省漫游。更尷尬的在于，作為南京毫無爭議的腹地的徐州以外的蘇北，前往南京卻無直接的高鐵。這不僅影響了他們接受南京的輻射、加快自身的發(fā)展，也制約了他們發(fā)揮自身優(yōu)勢與南京互動、更好地實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的可能。
省級層面顯然已經(jīng)認(rèn)識到這一問題，組建注冊資本1200億的江蘇省鐵路集團(tuán)是回應(yīng)這一問題的有效舉措。相信不久的將來，北沿江高鐵、寧淮高鐵都會順利興建，在建的徐鹽、寧鎮(zhèn)高鐵也能獲得提速。蘇中、蘇北的進(jìn)一步發(fā)展，對于南京來說，不僅將強(qiáng)化腹地支撐，而且會增強(qiáng)南京的信心和底氣，有利于更好地發(fā)揮南京的優(yōu)勢、提升南京的優(yōu)勢。
解決了眼前的問題，還會有意想不到的長遠(yuǎn)紅利。修通南京與淮安的高鐵，不僅會解決徐州以外的連云港、宿遷、淮安、鹽城等蘇北4市更順暢地連接南京的問題，而且可以讓南京通過在建的淮安到連云港再到日照、青島的快速鐵路，通過擬建的淮安到新沂再到臨沂、濰坊的高鐵，縮短和拉近南京與山東東部特別是南京與青島以及膠東半島的通勤時(shí)間和心理距離。這對于南京來說，將會極大地拓展腹地，實(shí)現(xiàn)更廣范圍內(nèi)的資源共享。對于山東來說，也有向南連通的迫切需要。
打破與外部溝通聯(lián)系的困局，對于創(chuàng)新名城建設(shè)來說，是應(yīng)有之意，也是迫切需要。